Администрация Байдена заняла твердую позицию против отмены Бюллетеня по учету персонала SEC 121 (SAB 121), шага, который вызвал споры в финансовом секторе, особенно в отношении его влияния на деятельность, связанную с криптовалютой. В заявлении, опубликованном 8 мая, администрация подчеркнула свое несогласие с HJ Res. 109, в котором утверждается, что отмена SAB 121 подорвет усилия SEC по защите инвесторов на рынке криптовалют и поддержанию стабильности финансовой системы. Бюллетень, выпущенный в ответ на продемонстрированные риски, приводящие к потерям клиентов, отражает обоснованную точку зрения SEC на защиту инвестиций в этой быстро меняющейся ситуации.
Кроме того, администрация предупредила, что применение Закона о пересмотре Конгресса для отмены SAB 121 ограничит полномочия SEC по созданию необходимой нормативной базы и решению возникающих проблем в сфере криптографии. Такие ограничения, предупредил он, могут привести к нестабильности и неопределенности на финансовых рынках. Объявление завершилось четким посланием: «Если президенту будет вручена резолюция HJ Res. 109, он наложит вето». В то же время Палата представителей США собирается проголосовать по резолюции в тот же день.
Председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри выразил поддержку резолюции, назвав SAB 121 ярким примером злоупотреблений SEC под руководством Гэри Генслера. МакГенри раскритиковал агентство за то, что оно игнорировало мнение общественности и процесс нормотворчества, предусмотренный Законом об административных процедурах (APA), классифицируя рекомендации как требования к персоналу. МакГенри подчеркнул финансовое бремя, налагаемое SAB 121 на банки, стремящиеся предложить кастодиальные услуги для криптоактивов клиентов, и предупредил о потенциальных уязвимостях, если участие банков сократится.
Представитель Том Эммер также поддержал отмену SAB 121, а конгрессмен Майк Флуд первоначально выступил спонсором этой резолюции. Последствия SAB 121 выходят за рамки политической сферы и влияют на деятельность финансовых учреждений и фирм, занимающихся защитой криптоактивов клиентов. Ассоциация американских банкиров (ABA) была среди критиков SAB 121, ссылаясь на серьезные проблемы, связанные с этой политикой с момента ее создания в 2022 году.
В частности, ABA подчеркнула непрактичность для банков выступать в качестве хранителей спотовых биткойн- ETF из-за строгих требований к резервам и капиталу. Кроме того, предметом разногласий является неспособность бюллетеня провести различие между криптовалютами в публичных реестрах и традиционными активами в разрешенных реестрах. Несмотря на критику действующей нормативной базы, ABA выступает за внесение изменений в SAB 121, а не за его полную отмену, подчеркивая сложности, связанные с регулированием криптовалют в банковском секторе.
